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持续深化“三项制度”改革 激发高质量发展内生动力

2019年12月20日 10:57 李栋 张岳 点击:[]

问:请问集团公司进一步深化“三项制度”改革实施方案的总体思路是什么?

答:集团公司2017年全面推进“三项制度”改革以来,在加快构建市场化的劳动用工、干部人事、薪酬分配机制,激发全员创新创效活力方面取得了积极成效,也出现了一些新的难点,需要我们以更大决心、更大力度推动更深层次改革。进一步深化“三项制度”改革,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,以市场化为导向,以增强企业活力和竞争力为目标,坚持依法合规、积极稳妥、鼓励创新、公正公开原则,对标先进,破解难点,建立健全与社会主义市场经济体制和中国特色现代企业制度相适应的劳动用工、人事管理和薪酬分配制度。总体工作目标是在持续深入推进现有改革举措、固化改革成效的基础上,到2020年底前,全面建立员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的常态化工作机制,进一步释放干事创业活力,人力资源价值大幅提升,全员劳动生产率、人工成本投入产出率指标显著提升,参与市场竞争的能力明显增强,为提升集团公司本质化运营水平、实现高质量发展提供坚强的制度保障。

问:集团公司进一步深化“三项制度”改革的重点任务有哪些?

答:在深化劳动用工制度改革方面:推动制定集团公司及各权属公司人力资源中长期规划;持续优化组织结构,严控用工总量和管理岗位、基层非生产岗位定员,盘活人力资源存量;完善劳动合同管理和员工绩效考核,强化劳动合同对员工能出的约束作用。既关注能“进”,又重点解决能“出”的问题。

在深化干部人事制度改革方面:试点推进岗位管理,消除层级观念;完善市场化选人用人机制,逐步扩大市场化、竞争性选聘比例;试点探索职业经理人制度;强化契约精神,强化考核结果运用,明确退出方式,探索实施末位淘汰制。既关注能“上”,又重点解决能“下”的问题。

在深化薪酬分配制度改革方面:建立收入与经济效益和劳动生产率同向联动的工资总额决定机制;健全差异化的薪酬分配机制;试点推进和推广实施中长期激励,实施企业年金制度。既解决能“增”,又重点解决能“减”的问题。

问:在保障“三项制度”改革进一步深化方面有哪些具体要求?

答:一是各权属二级公司作为进一步深化“三项制度”改革责任主体,要成立一把手挂帅的专项工作领导小组,明确任务分工、压实改革责任、加强政策宣贯,充分凝聚改革共识。

二是正确处理好改革、稳定、发展的关系,各权属公司要充分做好改革风险评估和管控,依法维护员工合法权益,为积极稳妥推进改革营造稳定的企业内部环境。

三是集团公司党委组织部梳理和明确了改革重点任务的考核目标,将深化“三项制度”情况纳入权属二级公司领导班子和领导人员年度考核,加大督促指导力度,确保改革实效。

四是鼓励各权属二级公司按照集团公司总体部署,大胆探索创新,对推动改革过程中的失误和偏差,对该容错的大胆容错,体现支持改革者、鼓励实干者、保护探索者、帮助教育失误者、严肃追究诬告者的明确态度,让干部放下思想包袱,轻装上阵、锐意改革。